Методичні рекомендації щодо проведення моніторингового візиту НПМ до центру соціально-психологічної реабілітації дітей та притулку для дітей

Притулок для дітей служби у справах дітей відповідної місцевої державної адміністрації – це заклад соціального захисту, створений для тимчасового перебування в ньому дітей віком від 3 до 18 років.

 

Центр соціально-психологічної реабілітації дітей – заклад соціаль- ного захисту, що створюється для тривалого (стаціонарного) або ден- ного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинились у склад- них життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психо- логічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги2. Надання стаціонарної та амбулаторної медичної допомоги дітям, які пе- ребувають у центрі, забезпечують державні та комунальні заклади охо- рони здоров’я.

 

Діти з груп тривалого (стаціонарного) перебування навчаються в загальноосвітніх навчальних закладах різних типів, розташованих поблизу центру, або за індивідуальними навчальними програмами.

 

Притулки/центри утворюють, реорганізовують та ліквідовують Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастополь- ська міські, районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністра- ції за погодженням з Міністерством соціальної політики України, і вони підпорядковуються відповідним службам у справах дітей.

 

Основні завдання притулку:

 

• соціальний захист позбавлених сімейного виховання дітей, які опинилися в складних житлово-побутових умовах, залишили на- вчальні заклади;
  
  
• створення належних житлово-побутових і психолого-педагогіч- них умов для забезпечення нормальної життєдіяльності дітей;
  
  
  
• надання їм можливості для навчання, праці та змістовного до- звілля.
  
  

Основні завдання центру:

 

• надання дітям комплексної соціальної, психологічної, педагогіч- ної, медичної, правової та інших видів допомоги;
  
  
  
• проведення психолого-педагогічної корекції з урахуванням ін- дивідуальних потреб кожної дитини;
  
  
  
• створення умов для здобуття дітьми освіти з урахуванням рівня їхньої підготовки;
  
  
  
• сприяння формуванню в дітей власної життєвої позиції для подо- лання звичок асоціальної поведінки;
  
  
  
• проведення трудової адаптації дітей з урахуванням їхніх інтере- сів та можливостей;
  
  
  
• розроблення рекомендацій з питань соціально-психологічної адаптації дітей для педагогічних та соціальних працівників і бать- ків.
  
  

Структура закладів

У приміщеннях закладів передбачаються функціональні групи примі- щень: приймальна; карантинна; медична з ізолятором; житлові осеред- ки для дітей дошкільного, молодшого, середнього та старшого шкіль- ного віку; загальні приміщення; адміністративні приміщення; харчо- блок; пральня.

У притулку/центрі створюються:

• карантинні відділення/кімнати (діти перебувають до 14 днів);
  
  
  
• групи кількістю не більш як 10 осіб у кожній (залежно від віку) – окремо для дівчат і хлопців (зазвичай житлова група має ігрову кімнату/кімнату для навчання, спальню, санвузол);
  
  
  
• кабінети психологів;
  
  
  
• є приміщення медпункту/медичної частини (зокрема ізолятор);
  
  
  
• харчоблок.
  
  

Центр може мати також такі структурні підрозділи:

• відділення соціальної, психологічної та педагогічної діагностики і реабілітації;
  
  
  
• лікувально-профілактичне відділення;
  
  
  
• юридичну службу;
  
  
  
• службу телефон довіри для дітей;
  
  
  
  
• інші структурні підрозділи, діяльність яких пов’язана з соціаль- но-психологічною реабілітацією дітей.
  
  

До притулку приймають дітей, які:

• заблукали;
  
  
  
• покинуті батьками або піклувальниками;
  
  
  
• жебракують і місцеперебування їхніх батьків не встановлено;
  
  
  
• залишилися без піклування батьків (усиновителів) або опікунів (піклувальників);
  
  
  
• залишили сім'ю чи навчальний заклад;
  
  
  
• вилучені уповноваженим підрозділом органу Національної по- ліції України із сімей, перебування в яких загрожувало їхньому життю і здоров'ю;
  
  
  
• втратили зв'язок з батьками під час стихійного лиха, аварії, ката- строфи, інших надзвичайних подій;
  
  
  
• не мають постійного місця проживання і засобів до життя;
  
  
  
• підкинуті та безпритульні діти самі звернулися по допомогу до адміністрації притулку;
  
  
  
  
• відбували покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк.
  
  

До притулку не приймають дітей, які перебувають у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння, психічнохворі з вираженими симптомами хвороби, а також ті, що скоїли правопорушення і щодо яких є відомості про ухвалення компетентними органами чи посадовими особами рішення про розшук, затримання, арешт або поміщення до приймаль- ника-розподільника для дітей органів внутрішніх справ.

До центру приймають:

• дітей із сімей, які опинились у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх за допомогою власних можливостей, якщо батьки з певних причин (через тривалу хворобу, інвалідність тощо) не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, вживають алкоголь, наркотичні засоби;
  
  
  
• дітей, які залишилися без піклування батьків або осіб, які їх замі- нюють;
  
  
  
• дітей, які зазнали будь-якої форми насильства, зокрема домаш- нього, та дітей, які скоїли домашнє насильство в будь-якій фор- мі (у разі неможливості проживання дитини з батьками, іншими законними представниками у зв’язку зі скоєнням домашнього насильства стосовно неї або за її участю та за умови відсутності контакту між постраждалою від домашнього насильства дити- ною та дитиною, яка скоїла домашнє насильство у будь-якій фор- мі), крім тих, які скоїли домашнє насильство у вигляді актів на- сильства кримінального характеру;
  
  
  
• дітей, які постраждали від торгівлі дітьми;
  
  
  
• безпритульних дітей.
  
  
  
• До центру не приймають дітей, які перебувають у стані алкогольно- го або наркотичного сп'яніння, психічно хворі, із симптомами хвороби в гострому періоді або в період загострення хронічних захворювань, а також тих, що скоїли правопорушення і стосовно них є відомості про ухвалене компетентними органами чи посадовими особами рішення про затримання, арешт або поміщення до приймальника-розподільника для неповнолітніх.
  
  
  

Умови перебування дітей у притулку:

Діти можуть перебувати в притулку протягом часу, необхідного для їхнього подальшого влаштування, але не більш як 90 діб.

Діти поділяються залежно від віку на групи кількістю не більш як 10 осіб у кожній, які розміщуються в окремих кімнатах.

Умови перебування дітей у центрі:

Дитина може перебувати у центрі протягом часу, необхідного для її реабілітації, але не більше ніж 9 місяців у разі стаціонарно- го перебування та 12 місяців – денного перебування.

Строк перебування дитини в центрі визначає інклюзивно-ресурс- ний центр за погодженням з відповідною службою у справах дітей.

У центрі створюються групи до 10 осіб, які об’єднують дітей за віком, принципом родинності, характером та ступенем соціаль- но-психологічної дезадаптації (у разі необхідності групи комп- лектуються дітьми різного віку).

Ознайомитись з повним текстом методологічних рекомендацій ви можете у доданому файлі. 

Це видання підготовлено в рамках проекту Ради Європи Посилення імплементації європейських стандартів прав людини в Україні.

Публікація підготовлена за загальною редакцією Юрія Бєлоусова, експерта Ради Європи, виконавчого директора Експертного центру з прав людини.